交通部胡希捷副部长在纪念江泽民同志对台八项主张重要讲话
发表八周年座谈会上的讲话

（2003年1月28日）

同志们，朋友们：

　　江泽民主席于1995年1月30日发表的《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话至今已经8年了。今天，我们在这里举行纪念江主席《讲话》发表八周年座谈会，具有十分重要的意义。回顾8年来两岸关系发展进程，我们深切地感到，以江泽民同志为核心的中央第三代领导集体本着对海内外全体中华儿女高度负责的态度，敏锐把握两岸局势，为推动两岸关系向前发展做出了重要贡献。我们认为，江主席在《讲话》中提出的对台八项主张对发展两岸关系，促进两岸经贸关系的发展，尽早实现两岸全面直接"三通"，实现祖国和平统一，仍然具有十分重要的理论意义和现实指导意义。

　　党的“十六大”报告提出了全面建设小康社会的奋斗目标，为大陆经济发展描绘了宏伟蓝图，鼓舞人心，催人奋进。报告中对台工作的论述，充分体现了中央对台工作的连续性、稳定性和与时俱进的精神。祖国大陆的发展必将给台湾的未来发展带来新的机遇，并将对推进两岸关系向前发展起到重要的作用。在新世纪里，祖国大陆将一如既往地为台湾的发展提供有利的条件，携手合作，共同发展。

　　几十年来，祖国大陆为发展两岸关系，促进祖国和平统一做出了不懈努力。特别是近十年来，“和平统一、一国两制”方针和江主席八项主张指引下，经过包括台湾同胞在内的两岸人民的共同努力，两岸人员往来以及科技、文化、学术、体育等各项领域的交流不断扩大，两岸经济相互促进、互补互利的局面已经初步形成。

　　我们一贯主张两岸直接通航。20多年来，祖国大陆为此做了不懈努力，并为之做好一切准备。从1979年开始，祖国大陆一侧的灯桩解除对台湾方面的遮蔽，并陆续新建了一批灯桩；祖国大陆的海岸电台已对台湾船舶全面开放，并向台湾商船提供通讯服务和遇难船舶救助服务；为方便台湾民众到妈祖庙进香，交通部专门拨款在湄州岛修建了客运码头；交通部共批准台湾船公司在大陆设立了两家独资公司、4家合营公司和38个航运代表处。

　　从1985年开始，交通部先后制订和颁布了推动两岸"三通"的７个法规，为推动两岸"三通"做了大量实实在在的工作。自1992年9月起，我海峡两岸航运交流协会和台湾海峡两岸航运协会轮流在两岸成功举办了5次海峡两岸海上通航学术研讨会，从技术、业务层面进行了广泛的交流和深入的探讨，达成了诸多共识。

　　经过海峡两岸航运协会对口会谈达成共识，双方于1997年4月开辟了福州、厦门和高雄之间的海上试点直航，结束了近50年来两岸间无商船直接往来的历史。6家大陆船公司和4家台湾船公司共投入10条船参加了试点直航运输，截止到2002年底，共中转大陆的外贸货物达200多万标准集装箱。经过两岸航运协会协商，同年还开通了两岸三地航线，两岸贸易货物可以通过两岸船公司经营的方便旗船经由第三地运输，在一定程度上促进了两岸贸易的发展。

　　2001年初，为了体现祖国大陆对台胞的关怀，福建沿海地区与金门、马祖、澎湖地区实现了海上直航，两年来双方共往来700多个航次、人员往来7万多人次，金马地区民众已从双方直接往来中切实感受到祖国大陆对他们的关怀，充分体现了血浓于水的同胞之情。今年春节台湾方面允许在大陆的台商通过金、马地区回台湾探亲，为了方便他们回乡过年，我们已作了大量的组织、准备工作，尽最大努力满足这些台商的需要。

　　现在两岸已先后加入世界贸易组织。两岸将按照世贸组织基本原则进一步开放市场。世界各国均看好中国这个具有巨大潜力的市场，有竞争实力的国际大型企业纷纷涌进中国市场，希望占有一席之地。两岸同胞是一家人，应该享受比给予外国人更优先、更优惠的待遇。从这个角度说，加入世界贸易组织给实现两岸直接“三通”带来了新的机遇。如果还不能尽快实现直接“三通”，将会坐失良机，愧对两岸同胞。

　　目前两岸试点直航船舶不能运送两岸贸易货物，两岸贸易货物不得不经第三地中转，无论从时间效益，还是经济效益来讲，都造成了巨大的浪费，对台湾岛内低迷的经济形势更是雪上加霜。这种人为造成的船通货不通，货通船不通的现象直接影响了两岸经济，尤其是台湾经济的发展。目前两岸货物因经第三地转运所造成的直接和间接经济损失相当惊人，仅目前两岸贸易货物和人员往来因中转所造成的经济损失每年高达十几亿美元。尽管两岸目前有11家航运公司经营了18条两岸三地航线，5年多来共运输了100多万TEU的集装箱货物，但运输总量还不到两岸贸易货物的20%。两岸自古以来同属一个中国，国内沿海运输本应该保留给本国国民，由本国船舶承运，但是目前无论是试点直航，还是两岸三地航线，都不得不通过方便旗船舶运输，有些货物甚至由外国航运公司运输，货源大量流失，肥水流入外人田。

　　实现两岸“三通”是两岸同胞的共同愿望，人同此心，心同此理。“三通”就是两岸的“三通”，是国内事务，不是国际问题。我们主张参与两岸直航的船公司和船舶应该是在两岸登记注册的船公司和船舶，这是海峡两岸中国人的共同利益所在。

　　香港和澳门回归祖国，丰富了“一国两制”的理论和实践。事实证明，“一国两制”的方针是正确的，具有强大的生命力，深得人心。我们要继续坚持“和平统一，一国两制”的基本方针，认真贯彻落实江泽民主席提出的八项主张，以最大的诚意、尽最大努力促进两岸尽快实现全面“三通”。我们呼吁双方在“九二”共识的基础上，暂时搁置某些政治争议，尽早恢复两岸对话和谈判。两岸“三通”是经济事务，不是政治谈判，两岸民间组织谈“三通”，可以不涉及一个中国的政治含义。祖国大陆对发展两岸关系有最大的诚意和善意，并努力创造和平统一的前景。台湾方面如真有诚意，即可以通过民间协商的方式先通起来。两岸直接“三通”是阻挡不住的，是大势所趋，是人心所向。

　　2300万台湾同胞是我们的手足兄弟，广大的台湾同胞渴望有安定、宽松的发展环境，对此我们感同身受。大陆希望台湾发展，没有人比我们更希望通过和平的方式解决台湾问题。台湾同胞具有光荣的爱国传统，是发展两关系的重要力量，我们更寄希望于台湾人民。我们相信，只要海峡两岸的中华儿女本着为中华民族的根本利益着想，携手共进、努力奋斗，就一定能够实现祖国的完全统一和中华民族的伟大复兴。