黔台合作正当时 携手同心谱新曲

　　近年来，贵州省秉持“两岸一家亲”理念，以“山海相连·携手同心”为主题，把加强与台湾交流合作作为对外开放的重要平台，14位贵州省领导率团赴台亲历亲为作表率，贵州省直部门和市（州）、县认真对接扩外延，有力地推动了黔台交流合作，凸显了贵州后发赶超的决心和优势，得到了中央的充分肯定，助推了贵州经济社会发展，成果颇丰。

　　一、黔台交流合作风生水起

　　这两年，黔台交流合作势头迅猛，成绩喜人，具体表现在以下几个方面：

　　一是搭建了交流合作的新平台。2013年以来，贵州省通过领导带头，各级各有关部门共同努力，搭建了形式多样的对台交流合作平台。贵州省委书记赵克志今年4月29日率团在台北成功举办“两岸（贵州）经贸交流合作论坛”，巩固扩大了去年恳谈会的成果，为黔台两地经贸交流合作的常态化进行了新探索。4月30日至5月3日“2014贵州（贵阳）台湾名品博览会”在贵阳隆重举办，480家台湾参展商展出了2万多件台湾优质商品。期间，还举办了“贵州?台湾投资贸易合作恳谈会”和本地企业与展商“一对一洽谈”活动；组织台湾经贸代表团、媒体团参访贵安新区、贵阳国家经济技术开发区和贵阳高新技术开发区并作相关推介。贵阳、台北两地活动竞相呼应、高潮叠起。5月14日至15日，全国台企联第七次年会在贵阳召开，180多名实力台商出席会议并参加相关活动，在贵州寻找发展机遇。7月，“生态文明贵阳国际论坛”设立“台湾分论坛”，两岸同胞就建设绿色生态与抢抓商机进行了深入研讨，等等。

　　二是贵州省领导赴台参访呈现新常态。近年来，贵州省委、省政府高度重视赴台交流参访，并带头推动黔台交流合作。去年5月，贵州省省长陈敏尔成功访台，实现了两岸交流25年来贵州省党政主要领导赴台参访“零”的突破，开启了黔台交流合作新篇章。同年贵州省还有4位副省长先后率团赴台进行科技、农业、电子信息、旅游等内容的交流参访。今年4月底5月初，贵州省委书记赵克志率团赴台参访，举办了一系列推介活动，与台湾政商界进行深入交流，广泛接触基层民众，增进彼此了解，宣传推介贵州，掀起了黔台交流合作的新高潮，取得了黔台交流合作的重大成果。到目前为止，今年已有9位贵州省领导先后赴台交流考察，从去年3月到目前为止，共有14位贵州省委、省政府、省政协领导赴台参访交流，这样的规模和力度是过去不曾有的，在全国也处于领先状态。

　　三是在台人脉资源有新拓展。这两年，贵州省利用多种方式，加强与台湾高层联系，尤其是借助省领导赴台参访的机会，拓宽了交流联络渠道，实现了高层互动。贵州省领导分别与连战、吴伯雄、蒋孝严、王金平、林中森、江丙坤等国民党高层，与星云大师、刘兆玄、冯明珠等知名人士，与郭台铭、许胜雄、林义守、林伯丰、焦佑伦等著名实业家建立了友好深厚感情和密切联系，为深化黔台交流合作拓展了良好的人脉资源。

　　四是黔台经贸合作有新标志。贵州省省长陈敏尔去年5月访台，带着贵州人民的深情厚谊，力邀富士康到贵州投资发展。之后，通过多方通力协作，7月份双方达成合作共识，签署了战略合作协议，富士康决定在贵安新区投资建设第四代绿色产业园。10月在贵阳高新区建立了示范工厂并开工生产。今年7月，贵安新区富士康工厂正式投产。从洽谈合作到建厂投产，仅一年左右时间，创造了贵州速度。今年贵州省委书记赵克志访台，又重点考察了富士康科技集团，并与之签署了《深化和扩大投资合作备忘录》，富士康在贵州投资发展力度进一步加大。富士康入驻贵州，是贵州加强发展和对外开放的标志性事件。

　　五是农业、旅游合作有新成效。贵州省农学会与台湾农会签署了《黔台现代农业发展合作框架协议》。通过贵州省各级各有关部门的共同努力，建成了一批科技含量高、生产效益好、示范带动能力强的合资农业企业，如金沙台金农业科技产业园、凯里云谷农业科技产业园、遵义今日景艺花卉园（休闲农业观光园）等等，促进了当地农业生产观念和生产方式的改变，推动了当地农业生产技术的跨越式发展，带动了百姓增收致富。还先后特聘前台北市市长、农业专家黄大洲，台湾前农委会主委孙明贤为贵州农业经济顾问。两地旅游交流合作也非常热络，官方与民间的交流活动都十分频繁，尤其是展示贵州文化旅游的“多彩贵州”品牌在台湾知名度越来越大，贵州旅游在台湾越来越有吸引力。目前，台湾游客贵州游年增长20%以上，占入境游客总数近30%。两地正积极开展互为旅游目的地和客源地合作，进一步把旅游交流合作引向深入。

　　二、黔台交流合作意义重大

　　从发展的战略角度看，加强黔台交流合作，就贵州而言，意义深远而重大。

　　一是加强黔台交流合作有助于贵州省产业结构调整升级。目前生物科技、观光旅游、绿色能源、医疗照护、精致农业和文化创意等六大新兴产业，是台湾以至世界产业调整和发展的新方向。贵州省委书记赵克志今年访台期间，就黔台两地产业合作提出了明确要求：一要加强电子信息技术产业的交流合作，把贵州的市场、资源和台湾技术、人才优势结合起来；二要加强农业领域的交流合作，更好地学习台湾农业技术和经营模式，依托贵州资源推进农业产业化发展；三要加强旅游业的交流合作，推动两地旅游业共同繁荣；四要加强教育文化的交流合作，在传统文化传承、文化创意产业、科教资源互通、人才交流培养等方面进一步务实合作。这些要求对于贵州省产业结构的调整和转型升级，有很强的指导性和针对性。

　　二是加强黔台交流合作有助于贵州省相关产业做大做强。经过近年来的倾心宣传推介，“多彩贵州”的神奇魅力在台湾的影响越来越大，越来越大的台湾游客选择贵州作为旅游、休闲目的地，台湾已成为贵州最大的入境客源市场，2013年贵州接待台湾旅客20余万人次，占贵州省入境游客总数的29%，预计今年将达到25.5万人次。随着贵州“5个100工程”和贵安新区的建设，为黔台交流合作提供了难得的机遇。尤其是资源深加工基地、特色轻工业基地、西南重要陆路交通枢纽、文化旅游发展创新区、民族文化旅游目的地打造建设，将吸引更多的台湾同胞来贵州观光旅游、投资兴业，将进一步加深台湾同胞对贵州的了解。

　　三是加强黔台交流合作有助于贵州省开放度的提高。目前，贵州与台湾的交流合作呈现前所未有的良好势头，黔台两地交流合作已向全方位、宽领域、深层次发展。通过深化黔台交流合作，加强两地各界往来，学习借鉴台湾发展经济的新思想、新观念、新经验、新成果，有利于以开放促改革、以改革促发展，有利于提升贵州对外开放度，树立艰苦奋斗、攻坚克难、创新发展的新形象。

　　三、黔台交流合作要突出重点

　　黔台交流合作的领域非常宽广，但以目前情况看，可以在以下重点产业上加强务实合作。

　　一是加强电子信息产业的合作。台湾电子信息产业经过30多年的发展，已完全具备技术输出与海外扩张的实力，在高技术产品生产、质量保证、管理体制等方面，是全球第三大电子信息产品基地。贵州同样具备发展电子信息产业的有利条件，航天、航空、电子三大基地积淀了一定人才和技术，三大电信运营商南方数据中心，中关村贵阳科技园和富士康（贵州）第四代绿色产业园已开工建设，相关配套产业正在形成，今年4月，贵州省与阿里巴巴集团签署了《云计算和大数据战略合作框架协议》。年内将全面启动电子政务云、多彩贵州旅游云等云计算工程，推动大数据企业云集贵州，带动贵州大数据产业后发先行。通过加强与台湾的交流合作，把贵州的市场、资源与台湾的技术、人才优势结合起来，打造国家级电子信息产业的重要基地，以提高贵州省的信息化水平，实现工业化与信息化协调发展，通过信息化带动产业升级转型和社会发展进步，推动贵州省经济社会跨越式发展，实现互利共赢。

　　二是加强农业领域的合作。台湾气候温和，雨量充沛，四季适合农作物生长，加上资金充裕，技术先进，农业现代化水平较高，山地农业、高效农业、生态农业和观光农业十分发达。贵州山地立体气候明显，生物资源多样、生态环境良好，农业生产污染少，是发展无公害、绿色和有机农产品的天然理想地区，具备发展现代高效农业的良好资源环境条件。加上贵州省交通基础设施的突破，西南陆路交通枢纽很快形成，融入全国发展的大平台，已具备把无污染特色农产品销往省外的物流条件。贵州省需进一步加强对台农业合作，在合作中，开发优势资源，发展优势种养殖业，推进农业产业化经营和农产品加工业，加快引育推广新品种、新技术、促进农业转型升级，带领农民增收致富。

　　三是加强旅游业的合作。黔台两地旅游资源都非常丰富。黔台两地游客合作空间十分广阔，潜力十分巨大。贵州省应充分利用两地直航的便捷条件，进一步拓展旅游合作空间，扩大人员往来，推动两地旅游市场的良性互动。抓住贵州省加快建设旅游经济大省，把旅游业培育成为战略性支柱产业和打造100个旅游景区的机遇，加强与台湾旅游协会、知名旅行社的交流合作，共同开发好两地旅游资源、旅游市场、旅游产品，为双方互为旅游目的地、客源地创造更加优越的条件。

　　四是加强文化教育的合作。“经济合作手携手、文化交流心连心”。台湾有阳明山，贵州修文是王阳明先生“龙场悟道”之地。近年贵州省在弘扬中华传统文化方面作出了诸多努力，挖掘阳明文化，建设孔学堂，倡导知行合一、协力争先，贵台两地文化交流日益频繁。要以阳明文化、孔府学堂（“海峡两岸交流基地”）为牵引，搭建交流平台，共同传承和弘扬中华传统文化。通过学术交流和举办合作论坛等探索黔台文化产业合作模式；通过文化与传统产业、信息产业的互通促进产业融合；通过业界的交流、培训，为两地文化产业培养专业化国际型创意人才。要加大职业教育交流合作力度。台湾职业技术教育起步早，已形成由职业学校、专科学校、技术学院组成的职业技术教育体系。贵州近年来职业教育发展势头强劲，需求旺盛，生源充足。加强黔台两地职业教育合作，有利于为贵州经济发展、产业转型升级提供专业技术人才支持。

　　五是加强中医药业的合作。贵州素有“黔地无闲草，夜郎多灵药”之称誉，是全国四大中药材产区之一。黔台在中医药产业发展上可以取长补短、共同发展。第一，可利用贵州省丰富的中药材资源和研发水平，以及台湾海外营销网络，加大贵州省中药资源开发力度，促进中药现代化发展。第二，可让贵州更多中医药进入台湾市场。第三，可通过学术交流、人员互访、合编教材、出版中医药学术专著、开展合作研究及中医药贸易等，推动两地中医药事业共同进步。第四，可通过互派中医药骨干进修培训、临床交流、专题研究、新药研发等，建立长效交流合作机制平台。目前，安顺市、贵州省台办正积极办理申报“黄果树中药材基地”为“海峡两岸中医药交流基地”事宜，这将是黔台中医药业交流合作的重要平台。

　　四、黔台交流合作要有过硬措施

　　一要认真规划，理清思路。拟制贵州省对台交流合作发展规划，根据现有的各类产业发展规划布局，重点围绕以大数据为基础的电子信息产业、新医药和健康养生产业、山地现代高效农业、文化旅游等现代服务业、新型建筑建材业等五大产业，做好与台湾业界的对接，加大黔台交流合作力度，促进台商投资持续增长，加快黔台产业融合。力争三年之内取得突破性进展，五年之内有显著变化，十年之内达到在黔台资企业突破1000家的目标，使台资企业成为助推贵州经济发展的重要力量。

　　二要坚持领导赴台参访的常态化，努力做到力度不减、方向不变。围绕“五大新兴产业”，每年都有贵州省委、省政府分管领导率团赴台进行交流对接，以此推动各市州及县（区、市）赴台交流的力度，不断拓展黔台交流合作的领域。

　　三要创建更多更好的交流平台，吸引台资台企到贵州兴业发展。随着基础设施的不断完善，贵州省的后发优势不断凸显。要在巩固已有交流平台的基础上，不断适应形势的变化和要求，积极搭建新的交流平台，如医药、卫生、教育、体育、金融、城市管理、生态建设等。

　　四要切实维护好台胞台商台企的合法权益。要严格执行《台湾同胞投资保护法》和《台湾同胞投资保护法实施细则》。工商、税务、环保、金融、国土等部门要营造良好的投资和发展环境，台办、海关、教育等部门要提供优质服务，为台商台企排忧解难，增强他们对贵州的认同感。

　　五要建设一支能打硬仗的对台工作队伍。台办是对台工作的职能部门，认真做好对台工作是台办的职责所在，同时要树立大格局的意识，形成多部门做对台工作的新局面，要充分调动和发挥商务、教育、经信、农业、旅游、卫生、体育、公安等部门做对台交流合作的积极性，建立联席会议制度，及时研究、协调、解决实际工作中的问题。

(贵州省台办供稿)