孙亚夫在“两岸关系发展之新情势与展望”研讨会上的致辞

在“两岸关系发展之新情势与展望”研讨会上的致辞

（2012年12月22日）

国务院台办副主任、海研中心主任　孙亚夫

尊敬的吴伯雄荣誉主席、蒋孝严副主席，

尊敬的各位专家学者、各位朋友：

　　我很高兴应章亚若教育基金会董事长蒋孝严先生之邀，前来参加“两岸关系发展之新情势与展望”研讨会。按照会议安排的议题，阐发坚持“九二共识”对未来两岸关系发展的意义与作用，探讨中共十八大报告对台政策宣示的新意涵与新发展，展望新情势下两岸协商与对话，是很有意义的。我和大陆专家学者愿与大家一起把这次会议开好。

　　理解中共十八大报告对台政策宣示，首先需要看到这一宣示的背景。2008年3月，“入联公投”和台湾当局领导人选举的结果，是台湾局势的积极变化，也是两岸关系从上世纪90年代中期以来的紧张动荡走向和平发展的转折点，台海形势由此总体上趋向稳定，两岸关系发展出现难得的历史机遇。4年多来，经由两岸双方和两岸同胞共同努力，两岸关系实现重大转折，取得一系列突破性进展和丰硕成果，展现出前所未有的和平发展新局面，总体面貌发生了历史性的深刻变化。两岸关系在反对“台独”、坚持“九二共识”的共同基础上，朝着正确的方向迈进。两岸协商达成一系列协议和共识，对两岸人民往来、经济合作、权益保障作出了制度化安排。实现两岸全面直接双向“三通”，大大方便了人民往来和贸易投资的发展。签署实施两岸经济合作框架协议，推动了经济一体化进程。形成两岸全方位交往格局，增进了社会各界尤其是基层民众的联系和感情。两岸在涉外领域的内耗大幅减少，对改善两岸关系产生了重要影响。这4年多来，两岸关系发展仍然受到“台独”分裂势力的阻挠，受到长期延续的固有矛盾的制约，受到某些外部势力的牵制，但是总的看，两岸关系发展的基础是厚实了而不是削弱了，两岸人民是靠近了而不是疏远了，两岸经济、文化、社会联系是密切了而不是弱化了，“台独”主张的市场是缩小了而不是扩张了。实践证明，我们贯彻两岸关系和平发展重要思想和政策主张行之有效。事实证明，两岸关系和平发展符合两岸同胞共同愿望，符合中华民族整体利益，符合时代发展进步潮流，是一条正确的道路。这就是中共十八大对台政策宣示的背景，这也决定了我们将坚定不移地走两岸关系和平发展的正确道路。我们的大政方针不但不会改变，相反会保持连续性，并且着眼未来的发展而与时俱进。

　　在上述背景下，中共十八大报告充分肯定了这4年多来两岸关系和平发展取得的重大成就，提出了今后对台工作的指导思想和基本要求，明确了发展两岸关系的努力方向和前进目标，体现了对台工作大政方针一以贯之的继承性、与时俱进的创新性、开拓进取的前瞻性。

　　理解中共十八大报告对台政策宣示的新意涵与新发展，需要认识两岸关系和平发展重要思想。2008年12月，胡锦涛总书记在《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上发表重要讲话，第一次全面系统地阐述了两岸关系和平发展重要思想。这一思想主张实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展，作出这一重要论断就将推动两岸关系和平发展上升到全局性的地位。这一思想指出了推动两岸关系和平发展的政治基础是坚持大陆和台湾同属一个中国，重要途径是深化交流合作、推进协商谈判，强大动力是促进两岸同胞团结奋斗，必要条件是反对“台独”分裂活动，这就使两岸关系和平发展具有丰富的内涵。在这一思想的基础上，形成了增进政治互信、推进经济合作、加强文化交流、协商涉外事务、解决政治军事问题等6个方面的政策主张，构成一个系统的体系。我们希望通过两岸关系和平发展，以利于两岸同胞扩大共同利益、增强精神纽带、融洽彼此感情，以利于两岸双方建立互信、良性互动、积累共识、解决争议，以利于两岸经济共同发展、共同繁荣，以利于遏制“台独”分裂图谋、维护国家领土和主权完整，为台海地区谋和平，为两岸同胞谋福祉，为中华民族谋复兴。中共十八大报告对台政策宣示对实践两岸关系和平发展重要思想的成功经验进行了概括，并且赋予了新的意涵。

　　理解中共十八大报告对台政策宣示所揭示的思路，需要把握今后一个时期发展两岸关系的主要任务和应具有的要件。两岸关系和平发展已经进入巩固和深化的新阶段，新形势下的主要任务是巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础；四个要件是始终坚持一个中国原则、持续推进两岸交流合作、努力促进两岸同胞团结奋斗、坚决反对“台独”分裂图谋。我们希望两岸双方恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上进一步求同存异、聚同化异，进一步增进政治互信、保持良性互动，保持两岸关系正确方向和前进势头。我们希望实现两岸交流合作全面协调可持续发展，深化经济合作，厚植互利双赢的共同利益；扩大文化交流，增强一脉相承的民族认同；密切人民交往，融洽亲如一家的同胞感情；促进平等协商，加强各领域的制度建设。我们希望两岸同胞共同推进两岸关系，共同享有发展成果，维护好、建设好中华民族共同家园。我们将继续反对各种形式的“台独”分裂活动，确保两岸关系和平发展的必要条件和稳定环境。

　　我们注意到台湾舆论对中共十八大报告关于探讨两岸政治关系问题、商谈两岸军事安全问题、达成两岸和平协议的主张十分关注。对此，我愿谈些个人的理解。总的来说，这些主张都是着眼于两岸关系长远发展，为有利于创造逐步解决症结性问题的条件，从希望两岸双方共同努力的角度，在既有主张的基础上提出来的，充满诚意和善意。

　　——关于“探讨国家尚未统一特殊状况下的两岸政治关系，作出合情合理安排”的主张，着眼于为全面发展两岸关系打好基础，以利于两岸平等协商和各方面交往，并找到打开破解政治难题瓶颈的办法。

　　——关于“商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势”的主张，着眼于降低军事安全顾虑，以利于两岸人民生活在安定祥和的环境中，带给中华民族一个和平的台湾海峡。

　　——关于“协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景”的主张，着眼于通过这一协议，一起承担避免国家分裂的义务和责任，一起构建两岸关系和平发展框架，规划两岸关系发展进程。

　　两岸关系一头在大陆、一头在台湾，与两岸同胞的根本利益紧密相连，与中华民族的整体利益息息相关。它的前途命运掌握在两岸同胞手上。衷心希望两岸同胞最广泛、最紧密地站在一起，携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴。