国务院台办新闻发布会实录(2002-12-25)

　　国务院台办新闻发布会实录

　　2002-12-25

　　12月25日，国务院台办在钓鱼台大酒店举办新闻发布会，发言人李维一首先对各位新闻传媒的记者一年来给予的支持表示感谢，并祝大家新年快乐。然后，就一年来的两岸关系和春节直航包机等问题回答了记者提问。

　　中新社记者：您对今年的两岸关系的总体如何评价？现在台商包机过年的问题已发展到了一定阶段，接下来该向什么方向发展？

　　李维一：2002年，两岸关系的基本格局和发展趋势没有改变，尽管由于众所周知的原因，两岸政治僵局没有打破，但两岸民间的交流交往继续保持良好发展势头。今年1-11月，两岸贸易额达到402.8亿美元，同比增长38％。大陆已取代美国成为台湾最大的出口市场。台商的投资项目和投资合同金额，都有较大增长。1-11月，来祖国大陆的台湾同胞达277.5万人次。今年给人留下深刻印象的是两岸"三通"出现了新的形势，要求尽早实现两岸全面直接"三通"的呼声持续高涨。同时，我们也开展了坚决反对陈水扁抛出的所谓"一边一国论"的斗争，有力打击了台湾分裂势力。祖国大陆综合国力不断增强、国际地位日益提升，并正在为全面实现建设小康社会的目标而努力。我们对两岸关系发展与祖国和平统一的前景充满信心。

　　新的一年，我们将深入贯彻十六大精神，继续坚持"和平统一、一国两制"的基本方针和江泽民主席提出的八项主张。坚定不移地维护一个中国原则，继续推动在一个中国原则基础上进行两岸对话和政治谈判。我们愿意与台湾各党派和各界人士就发展两岸关系、推进祖国和平统一交换意见。我们将一如既往地积极推动两岸"三通"，继续积极促进两岸各项交流和人员往来，切实维护台湾同胞的合法权益，为推动两岸关系的深入发展，进行不懈的努力。关于你提到的第二个问题，凡是有利于两岸民间交往的事，我们都积极支持，这是我们一贯的立场。为方便两岸人员往来，我们认为应该尽早实现两岸直航。

　　关于春节包机的问题，我们认为，如果包机经停港澳机场，不仅增加航空公司和旅客的负担，而且有违台商当初提出此项要求的初衷。我们和广大台商是不希望做这种劳民伤财的事情。我们认为，春节包机业务应事先由民间行业组织与航空公司就有关具体的技术问题进行协商、落实细节。协商后，台湾的航空公司就可以按规定进行申请。如果目前他们这样做有一些困难，我们愿意考虑他们的有关意见。

　　厦门电视台记者：再过几天就是金厦直航两周年了，据我们了解，今年春节通过这个渠道想来返乡过年的台商预计会大大超过往年，您对金厦这种直航模式有什么评价？另外这种模式在两岸交流中还可以有什么发展？

　　李维一：我刚才已说过，凡是有利于两岸民间交流的事情我们都是持积极配合的态度，对于台商利用两马、金厦航线返台，我们也愿意继续给予积极配合。

　　台湾TVBS记者：目前大陆民航局希望台湾的业者能够以联合组团的方式来大陆协商，但是目前这个僵局一直没打开。是不是会有更快捷的方式，以个别航空公司的名义来协商，大陆已经开始朝这个方向来做了？

　　李维一：大陆民航有关负责人前不久已经发表了谈话，刚才我也谈到，如果民航界对目前实施这样的方式有困难，我们可以考虑他们提出的相关意见。

　　台湾真相电视台记者：有关春节包机的问题，台湾方面一直没有回应。现在时间越来越紧迫，大陆方面是否会考虑放弃要求台商就具体的细节协商这样一个程序，而按照民航业者自己的方式来进行包机？

　　李维一：刚才我已经讲过，如果实现包机，民航业界间有一些具体的技术问题要进行沟通和协商，这是为了圆满、顺利、安全地实现两岸包机直航。

　　台湾《联合报》记者：台湾方面是不是只要派人跟当地相关的民航业者或具体单位一起协商好以后，直航包机就应该没有问题？

　　李维一：只要能够达到解决具体问题的目的，我想对于促成包机直航是有利的。

　　台湾中央社记者：还是包机直航的问题。现在春节快到了，如果两岸的官方再没有一个明确的态度，或者沟通的方式还没有决定，过了这个时间就算沟通也已经来不及了。所以，可否请发言人给我们一个明确的时间限制？

　　李维一：首先我要说明的是，我们的态度是非常明确的。凡是有利于两岸交流的事情，我们会积极促成。对春节包机直航我们已多次表态，而且，民航业界有它特有的技术上的问题需要沟通。

　　台湾《中国时报》记者：事实上，台湾的航空公司到现在还没有一家进行这个申请，也没有一家就包机直航问题跟大陆进行协商，其关键就在于台湾当局没有授权、不同意，没有一家台湾业者敢偷跑来和大陆谈。这是需要两岸之间互相协商，要有默契和共识才能做到。这是航空业者都希望解决的一个问题。你们是不是认为台湾根本就不想要包机直航？

　　李维一：你讲到的台湾媒体有关这方面的报道我已看过了。对包机直航问题，我们的态度一贯是积极支持的。你也讲出了问题的症结所在，关键还是在于台湾当局是不是为台商安全、方便、舒适地回家探亲考虑，积极促成包机直航。如果有这样的态度和行为，我想包机直航应当很快会实现，这是关键。

　　《厦门日报》记者：两岸包机这个事情好像台商意愿不是很高，倒是金厦直航和两马直航这两条线路受到台商很大的欢迎，这次是不是大陆其它地方的台商也可以通过这两条线路返乡？今后每年的节假日台商是否也可以通过这两条线路返乡？

　　李维一：这个问题应该是很明确的。只要台商本人愿意从这条线走都是可以的，今后也一样。

　　台湾中天电视台记者：大陆这边一再强调沟通，不过沟通的形式其实是蛮耐人寻味的，具有蛮多的弹性。据我们了解，台湾有一些业者觉得这个沟通的形式存在很多可以操作的空间，这包括口头的沟通和传真文件的沟通，是不是这些形式的沟通往来，大陆这边都可以接受？如果这样的话，两岸包机就不存在太多有关授权的问题，用这样的形式是不是有更多的弹性处理空间？

　　李维一：我在回答刚才提的一些问题时已经讲到，一些业界之所以不敢进行沟通，是怕被扣上偷跑的帽子。至于说什么样的方式，现在连沟通和接触都没有，其它的问题也就谈不到了。这些实际上在业界之间都是很自然进行的事情。关键是目前他们的手脚被束缚。

　　台湾《中国时报》记者：我的理解是，大陆原来的立场是先协商后申请，但是协商是以公会的方式进行协商，后来台湾方面说你们为什么可以指定某些公会协商，可能事实并不是这样。但是最近又有一点改变，变成不一定组团来协商，只要航空公司、业者自己谈就好，这一路下来似乎政策更宽松。时间越来越紧迫了，大陆这边是不是还有一些更有创意的方式和方法来突破这个僵局？我刚才的问题是，我只是想要了解大陆是否这样看僵局的症结所在？

　　李维一：你的第二个问题我刚才已经做过回答。关于你讲到的新的创意问题，如果目前协商还有困难，我们也愿意考虑有关的意见，关键是这个意见是不是有人在提，台湾方面是否有人在和大陆的民航业界接触。

　　台湾TVBS记者：从这次的包机直航一直停滞不前可以看出两岸之间还是有一些政治的阻力。您是不是可以就这次包机直航估计一下，2003年两岸之间的一些沟通，包括商业上的来往甚至是政治层次的交流，是不是还是持续停滞不前？您对这个问题是抱持着乐观还是悲观的态度？您认为解决问题的契机在哪里，契机是不是在2004年台湾"总统"大选之后？

　　李维一：你讲的这个问题，我想还是存在的。今年两岸的政治僵局并没有打破，原因就在于台湾当局至今不接受一个中国原则，不承认两会92年达成的各自以口头方式表述，"海峡两岸均坚持一个中国原则"的共识。2003年这个问题依然是关键。两岸的民间交流交往发展是大势所趋，从历年来看这是个普遍要求，而且关于"三通"的呼声今年格外高涨，给大家留下了深刻的印象，我想在2003年它还会继续发展下去。

　　新华社记者：您有没有预期过2003年或者2004年两岸在"三通"问题上有可能出现一些局部性突破？

　　李维一：关于这个问题，我还是要先提到包机问题。直航的呼声和要求都是大家所感受到的，是很迫切的。但是障碍在什么地方，关键在哪里，我想就在于台湾当局是不是从两岸同胞的利益出发，从台湾同胞的福祉出发，真正具有诚意来推动两岸“三通”，“三通”要去做，而不是停留在口头上，或者是把"三通"运用于某些政治目的，这才是问题的关键。

　　《厦门日报》记者：最近，好像两会很久都没有消息了。本月初，台湾海基会董事长辜振甫获得了连任，但是有些台湾媒体认为，海基会的功能逐渐边缘化了，请问您对这个问题如何评价？

　　李维一：在"九二共识"基础上恢复两会的接触和对话，这是我们的一贯主张。我们的态度非常明确。我们呼吁台湾当局尽快明确承认1992年两会达成的有关共识，为重启两会接触与对话采取实际有效的行动。

　　台湾真相电视台记者：延续刚才那位记者的问题，您对2003年两岸关系的发展是持悲观的态度还是乐观的态度？两岸春节包机直航，大陆方面给了一个很大的弹性空间，请问大陆的底线到底在哪里，能开放的程度到底有多少？

　　李维一：第一个问题我刚才讲过，对于两岸关系的发展我们是有信心的。至于底线问题，我刚才也已经讲过，有相关的意见我们可以考虑。

　　台湾中天电视台记者：暂且抛开两岸包机的问题，来谈谈政治方面。北高两市的选举已经结束了，这也是选举之后的第一个记者会。北高两市选完之后，所谓在蓝绿对决方面，对于两岸关系未来的影响和未来扁政府的两岸政策会有什么变化？

　　李维一：我们认为，"求和平、求安定、求发展"是台湾社会的主流民意。两岸同胞应该进一步加强交流交往、扩大合作，进一步改善和发展两岸关系。

　　台湾《联合报》记者：您给我们的感觉是，对于包机直航，乐观和悲观的可能都存在。您能不能明确说明，如果有一个台商在北京，今年就可以包机直航回台湾？

　　李维一：我们的态度是很明确的，乐观在于我们是积极促成包机直航的，乐观在于广大台商有这样的要求，而且民航业界也有积极性。如果要讲悲观的话，我认为，之所以台湾民航业界到现在没有和大陆民航业界进行接触，因为他们还有所顾忌，只要可以解决这个顾忌，春节包机应该很快就能实现。

　　台湾真相电视台记者：春节包机直航如果真的实现了，请问大陆下一步的目标是什么？是不是大陆会以最快的速度促进“三通”？

　　李维一：我们对于“三通”的立场和态度是一贯的，不在于有没有包机直航。如果可以实现春节包机直航，当然可以方便台商回乡探亲，但这只是一时的行为。真正为加强两岸往来，方便两岸的群众，还是要实行两岸全面、直接"三通"，实现直航，早通比晚通好，这也是我们一贯的态度。