国务院台办新闻发布会实录(2003-11-26)

　　国务院台办新闻发布会实录

　　2003-11-26

　　11月26日，国务院台办在钓鱼台大酒店举行了例行新闻发布会。发言人张铭清就陈水扁当局加紧进行“公投立法”活动及春节台商包机等问题回答了记者提问。

　　张铭清：各位新闻界的朋友，上午好！感谢你们在这么寒冷的时候，顶风冒雪来参加新闻发布会。下面，请大家提问。

　　台湾中央社记者：台湾方面已经就春节台商包机专案提出了规划，请问大陆方面今年如何规划台商春节包机，以便台商早日返乡过年？谢谢。

　　张铭清：春节包机涉及到我们两岸直航的政策。这个问题，我们在多次新闻发布会上已经反复说明。两岸通航应该在“直接双向、互惠互利”的基础上解决。但是在今年春节包机的时候，台湾方面执行的是“间接、单向，无利无惠”的方式，即只允许台湾的飞机单飞大陆，不允许大陆的飞机飞台湾，是为单向；同时，间接经停香港，因此，没有“惠”、“利”可言。但我们考虑到春节是中国人民的传统节日，很多台商希望回家过年，因此我们也没有再坚持，作为个案为今年的春节包机提供了方便。需要说明的是，今年只有2000余名台商通过上海返回台湾，出现此状况的原因还是因为不方便，并且飞机还需经停香港，台商对此很有意见，而且大陆的航空业者对此也很不满。因为他们不能进行双飞。考虑到台湾同胞回家过年的心愿，我们还是采取了个案处理办法，提供了一切便利。虽然在上海飞，但是我们在南京、合肥等地也做了准备，以备不时之需。我们有关部门的同志说，宁可备而不用，不可用而不备。而且，东方航空公司让台商把原先订东方航空公司飞机去香港的机票退掉之后，改乘坐春节包机返乡的，我们为此做了许多工作。对于明年的春节包机，我们仍然坚持“直接双向、互利互惠”的原则，但台湾方面迟迟没有一个明确的态度。8天前，台湾方面曾有人提出可以考虑双向的问题，如果台湾方面对明年的春节包机有诚意，确实是真心实意的话，我们欢迎两岸的民间业者就技术、业务性的问题进行协商，我们对此乐观其成。

　　台湾TVBS记者：今明两天，在台湾“立法院”将就“公投立法”进行表决。对于“公投”，不知国台办如何看待？因为之前，已经说了很多重话，若把“统独”内容纳入条文，大陆会如何反应？

　　张铭清：国台办负责人在11月17日已经全面的、准确的表达了对陈水扁当局提出借用“公投”来达到图谋分裂国家的立场。台湾同胞是我们的骨肉兄弟，世界上没有任何人比我们更希望用和平的方式解决台湾问题，来实现国家的统一。我们将继续执行“和平统一、一国两制”的基本方针，全面贯彻江泽民同志的八项主张，以最大的诚意、尽最大的努力实现和平解决台湾问题的前景。

　　但现在的问题是陈水扁当局提出“公投”、“制宪”及建立“台湾国”，而且打着推进“民主化”的旗号，实际上在实现其“台独”主张，这是对一个中国原则的严重挑衅，严重地破坏了两岸关系，对13亿中国人民来说是绝对不能容忍的事情。若陈水扁继续执迷不悟，一意孤行在“台独”的路上走下去，必将损害台湾民众的根本利益，必然给台湾人民带来灾难。我们对此决不会坐视不管。

　　国务院总理温家宝在11月21日谈到台湾问题时，对《华盛顿邮报》总编唐尼讲到：“我们会不惜一切代价，维护祖国的统一”。这也代表了中国政府和中国人民的坚强信念和心声。

　　台湾东森电视台记者：大陆方面一向以不介入台湾选举为考量。不过，最近大陆的发言实际上对台湾的选举有某种程度的影响，包括国民党主席连战也提醒北京，不要帮扁政府助选，您如何看待这样的说法？至于国、亲两党提出的“新宪三部曲”，你们是否也定调为具有某种程度的“台独”意涵？您刚才提到，春节包机事宜可由民间业者进行协商，如果“陆委会”允许透过海基会为主轴，授权下面的民间业者进行实际操作，是否可以接受？

　　张铭清：关于第一个问题，主要是陈水扁当局纠集“台独”的势力，提出“公投”、“制宪”、“建立‘台湾国’”，所以，我们表述自己的立场是理所当然的。至于有人说，我们的做法是所谓的“助选”，我必须非常明确地告诉各位，我们对台湾的选举从来是不介入的，过去没有，现在没有，今后也不会，这种说法缺乏事实依据。

　　关于春节包机问题，如果台湾方面真正有诚意，真心实意地想实现春节包机，两岸民间行业的机构可以在技术和业务方面进行商谈。而且，今年春节包机已经实施，取得了经验。关于明年的春节包机，只要台湾方面有诚意，民间协商是有效而畅通的，是可以做到的。

　　台湾中天电视台记者：昨天，外交部证实国务院总理温家宝访美时，将要谈到台湾问题，大陆方面希望美国做出清楚表态，请问所谓“清楚表态”是清楚到什么程度？

　　张铭清： 21日，温家宝总理接受《华盛顿邮报》总编唐尼采访的时候，有好几个问题讲到台湾问题，有的媒体评论这是温家宝总理出访前的一个热身。温家宝总理到美国去一定会谈到台湾问题。至于美国的态度，我们也是多次非常清楚地表述，就是美国要真正地坚持“一个中国”政策，在中美三个《联合公报》的基础上发展中美关系，特别是不要对台湾的“台独”分裂势力发出错误信号，那样无助于两岸关系的发展，无助于中美关系大局的稳定，也无助于中国的统一。

　　中央电视台记者：最近大陆有关人士多次就台湾问题发表讲话，其中有的提到“台独就是战争”，对此应如何理解?

　　张铭清：国务院台办负责人11月17日谈话已全面表达了我们对陈水扁当局企图利用“公投”分裂国家的立场。台湾同胞是我们的骨肉兄弟，世界上没有任何人比我们更希望通过和平的方式解决台湾问题，实现国家的统一。我们将继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，全面贯彻江泽民同志的八项主张，以最大的诚意，尽最大的努力争取和平统一的前景。现在的问题是，陈水扁提出“公投”、“制宪”、“建立‘台湾国’”，打着推进民主化的旗号，企图借此实现其“台独”主张。这是对一个中国原则的严重挑衅，对两岸关系的严重破坏，是全中国人民所决不能容忍的。如果陈水扁执迷不悟，一意孤行，在“台独”道路上继续走下去，制造“台独”事变，必将损害台湾民众的根本利益，给台湾人民带来灾难，对此我们决不会坐视不管。

　　凤凰卫视记者：24日，民进党的“新宪”小组已明确提出要在2006年通过“宪法”草案，2008年“新宪”正式实行，这是否就是台湾所说的“台独时间表”？大陆方面对此有何因应？

　　张铭清：我们的专家学者在与外国媒体和台港澳媒体座谈的时候说过，“台独”的时间表就是我们反“台独”的时间表。毫无疑问，就象物理学上的作用力与反作用力一样，“台独”活动的猖獗迫使我们不得不采取行动反对“台独”，这也是海峡两岸的中国人的共同心愿。在涉及到国家主权和领土完整的问题上，我们中国政府和中国人民是绝不含糊、绝不妥协、绝不退让的。

　　我记得在2000年2月21日发表的台湾问题白皮书上讲到，如果出现台湾发生分裂国家的重大事变，如果外国侵占台湾，如果台湾当局长期拒绝用和平谈判的方式解决台湾问题，那么中国政府和中国人民将会用各种措施来维护国家主权和领土的统一。白皮书上还说到，对于“台独”的分裂行径，我们绝不容忍，绝不姑息，绝不坐视。我想我们已经明确表示了我们对“台独”分裂势力的态度。温家宝总理也已经表示了我们不惜一切代价维护祖国统一的立场。

　　美国《华盛顿邮报》记者：我们想问一下大陆是反对台湾通过“公投法”还是反对台湾通过“公投法”来“制宪”，底线在哪里？如果“公投法”不涉及主权以及其他类似敏感政治议题，大陆还会提出反对吗？

　　张铭清：我们国台办负责人的谈话已经非常明确地回答了这个问题。我们反对的是台湾当局企图在“公投立法”过程当中，塞进有利于“台独”的条款，来进行分裂活动。他们这样做的目的是为了今后实施“台独公投”制造法律依据，通过“公投制宪”建立“台湾国”。

　　《人民日报》记者：台湾“陆委会”的副主委刘德勋日前表示，目前的“小三通”只适合福建地区的台商和金马地区的人民往来两岸，未来是否要扩大到福建以外的台商并形成通案，需要进行评估，他表示已经纳入了年底准备项目。大陆方面对此持何态度？

　　张铭清：福建沿海和金门、马祖直接往来实施两年多以来，已成为大陆投资台商和金、马民众往返两岸便捷的通道。但由于台湾当局的限制，目前福建省以外的台商还不能经此通道中转回到台湾，他们对此意见很大。我们希望台湾当局从广大台商的切身利益和实际需要出发，采取切实有效的措施，满足广大台商的愿望。福建有关方面将会继续为他们经此通道往返两岸提供便利。

　　中央电视台记者：第一个问题，最近媒体的很多评论中，都会提到1996年和2000年这样两个时间点，请评价一下这次“台独”的苗头和前两次有什么不同？中央政府的态度和前两次的不同是什么？第二个问题，有媒体评论说中央政府进一步的态度会在台湾大选之后才进一步做出，您对这个判断有什么评价？

　　张铭清：你刚才提到的1996年和2000年没有明确说出是什么意思。我的理解，1996年是针对李登辉访美，我们反“台独”、反“分裂”的斗争；2000年是指陈水扁上台之后，我们希望他接受“九二共识”和“一个中国”的原则，来发展两岸关系。前两次我们坚定反对“台独”、反对分裂的立场和这一次反对台湾当局利用“公投制宪”和建立“台湾国”的斗争，本质上是一样的，都是为了捍卫我们国家主权和领土的完整，坚决遏制“台独”分裂势力破坏两岸关系，挑衅一个中国的原则，挑衅13亿中国人民坚定的立场。这次情况和前两次有所不同的是，陈水扁当局企图利用“公投制宪”，为“台独”和分裂活动制造法律依据。过去，“台独”分裂活动并没有法律依据，也就是说这次往“台独”的方向又走了非常危险的一步。我想，此次我们表达严正立场和前两次的区别就在这里。

　　台湾《联合报》记者：如果台湾通过不设限议题的“公投法”，大陆会做什么样的反应？大陆的这个反应会不会影响两岸的经贸交流和人员往来，还有其它方方面面的交流？

　　张铭清：还有两天的时间，目前还没有结果。如果台湾通过了不设限的“公投法”，我的理解就是涉及到国旗、国号和领土的内容。11月17日，国台办负责人发表谈话以来，我们已经非常明确表达了我们的立场。如果不设限的“公投法”通过，我们会做出强烈反应。

　　两岸的经贸往来和各项交流这十几年来的发展非常迅速，尽管“三通”没有实现，台湾方面从李登辉时期开始进行“戒急用忍”，采取阻挠措施，会产生暂时的、局部的影响，但总的趋势是不可能阻断两岸经贸和各项交流的。

　　新华社记者：如果在两天后的下午有可能通过“公投法”，内容有可能涉及到“统独”问题。那么，我们是不是从明天开始到大选之间逐步做出不同程度的强烈反应，是不是会有军事动作？

　　张铭清：在这个“公投法”通过之后，我想我们会做出强烈反应，这已经反复表述了。要说明的是我们对台湾民众要求当家作主，要求民主的立场是一直持支持的态度。如果台湾过两天通过不设限的内容，为“台独”制造法律依据的内容，我们会毫不犹豫做出强烈反应。至于你说的什么样的反应，过两天就会知道。对于没有成为现实的事情，本人不愿做预估性评论。

　　厦门电视台记者：目前厦门和金门两地正在就旅游合作的问题进行商谈。我们关心的是台湾当局抛出这种“制宪公投”的“台独”言论，是否会影响两岸各种合作交流的展开和成果的实现？

　　张铭清：两岸的交流，包括旅游，是两岸同胞的共同心愿。现在台湾每年有300万人次到大陆来进行各种活动，包括旅游。但大陆还没有一个人以旅游的名义到台湾去。这种不对等的情况完全违背两岸交流的发展和两岸同胞的意愿。我们曾经非常明确地表示过。江泽民同志在1995年1月30日著名的八项主张讲话中说到，我们不以政治因素干扰两岸正常的经贸和交流活动，这是我们的一贯立场。尽管目前两岸的政治僵局没有打破，但是两岸的交流，特别是经贸交流，依然活络，并没有受到大的影响，总的趋势没有改变。

　　中国国际广播电台记者：有消息说，中国中央军委主席江泽民已经下令解放军作好开战的准备，请发言人予以证实。

　　张铭清：我不能给你证实，这种说法没有事实根据。至少现在我没有听到这样的消息。

　　台湾东森电视台记者：台湾现在一再渲染有关“非常光碟”的风波，牵动大选，包括很多政治人物都被点名。大陆这边对“非常光碟”也蛮感兴趣的。“非常光碟”现在已经是台湾大选的风向球，这可能对扁政府的得票率有一定影响，对这样的看法您如何评价？

　　张铭清：台湾的选举中经常出现一些千奇百怪的现象，就象个万花筒，我们看了大开眼界。但是，你说大陆对“非常光碟”非常感兴趣的说法，我不能苟同。至少我没听说任何人对它非常感兴趣。选举中的事，他们怎么做我无权评论，我认为也没有意义，至于它能造成多大的影响，还需要事实来评估。