国台办新闻发布会实录(2007-11-28)

　　国台办新闻发布会实录

　　2007-11-28

　　11月28日上午，国台办在新闻发布厅举行了例行新闻发布会。发言人范丽青主持，和国家工商行政管理总局个体私营经济监管司副司长潘海民介绍了即将于12月1日起执行的《台湾农民在海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园申办个体工商户登记管理工作的若干意见》的有关规定，并一起回答了记者提问。

　　范丽青：各位早安，大家好！国台办新闻发布会现在开始。今天，我们要发布一项对于台湾农民到大陆创业的利好消息。为了落实促进两岸农业合作、惠及台湾同胞的政策措施，国家工商总局研拟了《台湾农民在海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园申办个体工商户登记管理工作的若干意见》。 今天，我们请到了国家工商行政管理总局个体私营经济监管司潘海民副司长，向大家介绍一下《若干意见》的有关规定。下面就请潘副司长给大家做介绍。

　　潘海民：大家上午好。为了落实促进两岸农业合作、惠及台湾同胞的政策措施，国家工商总局研拟了《台湾农民在海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园申办个体工商户登记管理工作的若干意见》，将于今年12月1日起执行。现在我将《若干意见》的有关内容，简要向大家介绍一下：

　　台湾农民在海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园申请设立个体工商户，可直接向经营所在地的县（市）工商行政管理局以及大中城市的工商行政管理分局申请。工商行政管理机关将依照国家有关法律、行政法规和规章直接予以登记。《若干意见》充分考虑了台湾农民开展个体经营从事农业生产的特点，对申请登记的个体工商户的经营范围和经营模式等事项做出了具体规定。工商行政管理机关将为台湾农民申办个体工商户开设“绿色通道”，提供申请、受理、审批一站式服务，对申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的当场准予登记，颁发个体工商户营业执照。

　　我们相信，这一措施的出台将为台湾农民到大陆有关园区设立登记个体工商户提供法规上、制度上的保证以及便捷的服务。

　　范丽青：下面请各位提问。

　　台湾中天电视台记者：我想问一个问题，跟台湾最近选举话题有关。台湾最近引起广泛讨论的一个问题是，是不是有可能通过宣布“戒严”，“戒严”的话题在台湾引起了很多的讨论。我想请问，如果台湾一旦进入“戒严”的紧急状态，大陆方面会怎样应对？在什么情况下，大陆方面会考虑启动《反分裂国家法》？

　　范丽青：我们已经看到了台湾媒体这几天的报道。

　　中央人民广播电台记者：请问潘司长，台湾农民在大陆的哪些区域可以申办个体工商户，可以申请哪些经营范围？

　　潘海民：截止目前，大陆共在11个省区设立了海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园。其中设立了海峡两岸农业合作试验区的有福建、海南的全省，黑龙江的哈尔滨、牡丹江、佳木斯、大庆及省内所有农垦示范区，山东平度，陕西杨凌，广东佛山、湛江，广西玉林，上海郊区，江苏昆山、扬州。设立台湾农民创业园的有福建漳浦、山东栖霞、四川新津、重庆北碚。台湾农民可以在以上的试验区或者创业园申请设立个体工商户。

　　台湾农民个体工商户可以申请登记的经营范围包括：种植业、饲养业、养殖业、农产品及农副产品加工业、农产品等自产产品零售业（不包括烟草零售和特许经营）、农产品和农业技术进出口、农业科技交流和推广。

　　有关申办个体工商户的具体事项，可以登陆国家工商行政管理总局的网站进行查询。

　　台湾年代电视台记者：延续“戒严”的话题，前一阵子，包括台湾的军方有考虑，因为两岸的军事冲突可能危及这边。应该说是这边的军事冲突跟那边息息相关，有些军方代表考量到“立委”选举和台湾地区“大选”之前，会在选举前一个月，不排除公布两岸军事方面的消息，不晓得发言人对此有什么看法？

　　范丽青：没有什么看法。 谢谢。

　　新华社记者：上一次记者会，大陆方面宣布将恢复对台湾的天然砂出口，也跟台湾6家行业组织进行了协商。台湾业者回到台湾后，表示大陆已经在进行相关的行政作业。请问这方面的进展情况如何？

　　范丽青：我们也注意到了有关的报道。大陆恢复对台天然砂的出口，主要是考虑到台湾经济和民生的需要。目前，大陆商务部已经着手启动相关的准备工作，包括制定相关的管理规定、确定出口企业的资质条件、明确审核操作程序。至于恢复天然砂对台出口的时间，只要台湾地区砂石业行业公会代表与大陆有关方面沟通，作出具体安排就可以实行了。我们也希望台湾方面照顾岛内民生和广大砂石业者的需要，为台湾地区砂石业行业公会与大陆方面就这个问题进行沟通提供便利，尽早实现大陆天然砂恢复对台湾的出口。

　　厦门卫视记者：刚才您发布了台湾农民到大陆来创业的一个利好消息。我想问一下，申办台资企业和台湾农民到大陆申办个体工商户的区别在什么地方？

　　潘海民：台湾农民申办个体工商户的相关规定充分考虑了台湾农民在生产经营上的特点。所以，手续简便，门槛比较低。具体来说，主要的区别有两个方面：

　　第一，登记的法律依据和登记的程序不同。台资企业登记的主要法律依据是《公司法》、《公司登记管理条例》以及外资法等有关的法律法规。申办台资企业，投资项目和合同、章程需要报经国家的审批部门和地方政府审批以后，方可以登记。个体工商户登记的主要法律依据是《民法通则》和《城乡个体工商户管理暂行条例》。申办个体工商户由经营所在地县（市、区）的工商行政管理局依法直接予以登记，无须经过外资主管部门审批，登记手续很简便。

　　第二，设立登记的条件不同。台资企业的注册资本有最低限额，实缴时还需要验资，注册资本与投资总额的比例要符合国家的有关规定。个体工商户登记的资金数额没有最低限额，由申请人申报，不验资，设立门槛比较低。

　　台湾《联合报》记者：马英九在上周访问日本的时候提出，如果他当选，希望在“不统、不独、不武”的政策下，来追求台海的和平，这和大陆方面一贯的重申追求两岸和平统一的目标似乎有点差距。请问大陆方面如何解读马英九的谈话？是否同意马英九的主张？谢谢。

　　范丽青：我们已经多次表明，愿意促进在“九二共识”的基础上，恢复两岸平等协商，就双方共同关心和各自关心的问题进行讨论，推动两岸关系的良性健康发展。谢谢。

　　香港凤凰卫视记者：近日，有台湾媒体特别报道，在日本占领台湾时期，曾向台湾民众发售第一次世界大战后德国付给日本政府的马克债券，目前台湾约有3万户家庭持有这些债券。台湾民众多年要求日本政府申请兑本付息没有结果，现在转而向大陆方面寻求帮助。请问大陆方面是否已通过外交渠道向日本政府提出交涉？

　　范丽青：祖国大陆方面一直致力于维护台湾同胞正当的、合法的权益，尽可能帮助他们解决困难。

　　据了解，马克债券问题源于上世纪20年代。1923年日本关东大地震后，日本政府为筹集赈灾资金，曾向当时其所霸占的中国台湾地区强行发售一战后从德国获得的马克债券，50年后兑付本息。二战结束后，持有马克债券的台湾民众一直要求日本政府如约兑换，但始终未得到妥善解决。2004年2月，中国外交部官员曾向日驻华使馆表明中国在这一问题上的立场。

　　近日，中国外交部亚洲司官员约见日本外务省官员，再次就台湾民众要求日本政府兑换德国马克债券问题表明立场。中国外交部官员指出，马克债券问题属于一般性债务偿还问题，日本政府有责任、有义务偿还这笔债务。这些债券数量较大，直接涉及中国台湾地区数十万民众的切身利益，希望日本政府加以重视、尽快妥善解决该问题。

　　福建东南卫视记者：在对台交流合作过程中，福建享有优势，向来都是先行先试，刚才发言人提到台湾农民创业园、农业合作试验区、海峡两岸林业合作试验区，甚至水产品集散中心、水果集散中心等等都是率先设立在福建，或先行落户。目前，福建省又提出进一步深化闽台交流合作，努力把海峡西岸经济区建设成为促进两岸人民交流合作的先行区，对这样的规划您有何看法？

　　范丽青：福建具有进行两岸交流与合作的独特的优势，有条件也应该在两岸交流与合作中发挥重要作用。

　　中央电视台海峡两岸记者：关于台湾农民在大陆申请成为个体工商户的问题，潘司长刚才已经提到会给他们提供很多便利。现在有很多台湾农民都希望到大陆来投资，如果他们真的成为了大陆的个体工商户，到底会提供什么样的便利？现在有很多台湾农民到大陆投资，开了很多农业试验园和试验区，但是大部分都在东南沿海的一些城市进行投资。未来会出台什么样的政策，鼓励他们到内陆的省份进行投资呢？

　　潘海民：对台湾农民到大陆申办个体工商户，刚才我已经介绍了，登记的程序方面，申请受理审批是一条龙服务，非常快捷，而且手续方面也很简便，这是对于台湾农民到内地申办个体工商户的最大优惠政策。至于可申办的地区，目前公布的是十一个省市区。到其他的地区申办目前正在研究。

　　台湾年代电视台记者：您刚刚提到一条龙服务的政策，是个体户方面的问题。有关税务方面，优惠方面，您可以更详细介绍一下吗？

　　潘海民：对不起，税务方面的问题要由税务局来回答。

　　范丽青：如果大家要了解进一步详情，可以登陆国家工商总局的政府网站来查询。

　　台湾中央社记者：我想请教一下，刚才关于大陆天然砂输入台湾的问题。您提到只要相关砂石业代表沟通，这个问题就可以有进展，有没有限定一定要哪方面的砂石业的代表？因为台湾是请外贸协会来跟大陆沟通，不知道外贸协会这个管道能不能进行？另外，您提到希望台湾方面提供便利，便利是在哪些方面？要做哪些工作？另外，之前，海基会举办了两岸法学论坛的活动。海基会官员说，这是1999年以来大陆方面首度主动派人参加，是不是未来我们跟海基会交往上可以逐步越来越开放？谢谢。

　　范丽青：关于第一个问题，上次的发布会商务部的官员已经作了回答。刚才我也已经说过了，这里就不再重复了。

　　关于第二个问题，根据我们的了解，中国政法大学宋朝武教授等六位学者是应韩忠谟教授法学基金会的邀请，赴台湾参加韩忠谟教授法学基金会所举办的“两岸司法改革”学术研讨会的。

　　今天的发布会到此结束，谢谢大家。