唐树备就劫机犯遣返问题对中外记者发表谈话 (1993.11.19)

　　l1月 l9 日上午，海峡两岸关系协会就要求台湾当局尽快遣返劫机罪犯，并排除海协与海基会在商谈中的障碍尽快进行商谈，召开了在京中外记者(包括台港澳记者)会。海协秘书长邹哲万主持记者会，常务副会长唐树备回答了记者的提问。

　　记者问道，大陆劫机犯明知劫机是犯罪行为，在台湾也会被判弄，为什么仍劫机去台，大陆的新闻界对劫机犯在台被判刑的情况是否报道?唐会长说，关键的原因有两个：一是台湾当局至今仍把大陆作为敌对一方对待，仍要用所谓的“民主”、“自由”制度改变大陆，所以使劫机者认为到台湾去可以得到宽容。 1988年大陆劫机犯张庆国、龙贵云劫机赴台，在台湾被判刑后很快被减刑、释放并定居的事实就说明了这一点，第二个原因是劫机犯多是在大陆犯罪的、有的是负债累累的人，在大陆犯有罪行的人，他们认为在大陆被判刑，不如去台湾，可以钻空子。

　　当记者问道，今年大陆已发生 7次劫机事件，有关方面有没有采取防制措施?在没有台湾配合的情况下是不是大陆无法杜绝劫机事件时，唐会长回答，杜绝歹徒劫机赴台事件的发生，根本措施，正如国务院台办发言人孪庆洲所讲“双方应相互配合”。“相互配合”在我的理解一方面是讲大陆有关方面进一步加强安全检查工作，现在也已经采取了更严格的措施，民航总局已经特别加强了对飞往东南沿海城市的客机的检查，开包(箱)率达100％。但今年以来，劫机犯都是使用假冒工具作为劫机手段，这在空中是难以判断的，而且这种手段通过安全检查是无法查清的。另一方面，台湾当局应当立即遣返所有劫机犯，这才是解决问题的根本办法，因为大陆单方面的工作是不能完全杜绝劫机犯罪的，台湾必须配合，台湾当局是否愿意把劫机犯遣返回大陆是关键因素。

　　在记者谈到两会商谈中有关司法管辖极的分歧时、唐会长表示，两岸目前在政治上存在分歧，我们的一贯主张是在一个中国的原则下，什么问题都可以谈，但由于台湾的原因，目前不可能讨论政治问题。因此我们建议在商谈中回避政治问题，双方都采取务实的态度，以民间的事务性的办法解决问题。“金门协议”的达成和这两年来双方按“金门协议”施行遣返就是很好的例证。今年4月底汪辜会谈我们签了4项协议，有的协议涉及公权力或行政权力，我们也都是用事务性原则处理的，同样得到了妥善的解决。说到台湾的司法管辖权，我们认为，在一个中国的原则下，台湾是中国的一部分，台湾同胞管理台湾是合理的。但台湾的司法管辖权是地方性的、中国一个地区的，这在《台湾问题与中国的统—》白皮书中也已经写得很明确了。但如果把这个司法管辖权说成是与大陆对等的，或者是一个独立的政治实体的司法管辖权，我们是反对的。因此，要在协议中谈司法管辖权，双方对管辖权问题的提法就会不—致。我们在 l1月 7日提交给海基会的关于海协对遣返劫持民航客机罪犯具体办法的 8点意见中已经阐明我们的观点：“对劫持—方民航客机到另一方的犯罪，另一方应将劫机犯遣返至民航客机所属方处理。”海基会认为这是很有建设性的意见。应当回避司法管辖权的问题，按照这一原则和“金门协议”原则办，问题就都解决了。

　　唐会长在谈话中还强调，杜绝歹徒劫机赴台事件—定要双方配合，目前台湾方面是否愿意配合是问题的关键，如果台湾方面仍不遣返劫机犯，不务实地去解决这—问题，还会有劫机事件发生的可能，那么，正如国务院台办发言人李庆洲所讲的，由此而产生的一切后果，均由台湾方面负责。我们希望台湾尽快就劫机犯遣返问题进行商谈，双方应该有一种紧迫感，应尽快解决，能维护两岸同胞的安全。我们的呼吁希望能够得到两岸的有关人士、两岸的学者的支持。